Biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính là biện pháp mang tính giáo dục được áp dụng để thay thế cho hình thức xử phạt vi phạm hành chính hoặc biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm các biện pháp: nhắc nhở, quản lý tại gia đình, giáo dục đưa vào cộng đồng.

Biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính là gì?

Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.

Biện pháp xử lý hành chính là biện pháp được áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính là biện pháp mang tính giáo dục được áp dụng để thay thế cho hình thức xử phạt vi phạm hành chính hoặc biện pháp xử lý hành chính đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở, biện pháp giáo dục dựa vào cộng đồng và biện pháp quản lý tại gia đình.

Căn cứ: Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, được sửa đổi, bổ sung năm 2020.

Các biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên

Nhắc nhở thay thế xử lý vi phạm hành chính

Biện pháp nhắc nhở là biện pháp mang tính giáo dục được áp dụng thay thế cho hình thức phạt cảnh cáo đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính để người đó nhận thức được những vi phạm của mình.

– Cơ sở pháp lý:

• Theo khoản 1 Điều 139 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi năm 2020;
• Điều 26 Nghị định 118/2021/NĐ-CP

– Đối tượng và điều kiện áp dụng biện pháp nhắc nhở:

• Người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành chính khi họ tự nguyện khai báo, thừa nhận và thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình;
• Người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi bị xử phạt vi phạm hành chính khi hành vi vi phạm hành chính quy định bị phạt cảnh cáo và người chưa thành niên tự nguyện khai báo, thừa nhận về hành vi vi phạm, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình.

– Thẩm quyền áp dụng: Người có thẩm quyền xử phạt căn cứ vào các điều kiện trên để xem xét, quyết định áp dụng biện pháp nhắc nhở.

Việc nhắc nhở được thực hiện bằng lời nói, ngay tại chỗ và không phải lập thành biên bản.

Quản lý tại gia đình thay thế xử lý vi phạm hành chính

Quản lý tại gia đình là biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính được áp dụng đối với một số đối tượng người chưa thành niên.

– Cơ sở pháp lý:

• Khoản 1 Điều 140 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi năm 2020;
• Khoản 70 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020

– Đối tượng áp dụng:

Quản lý tại gia đình là biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính áp dụng đối với:

• Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép.
• Người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về một trong các hành vi xúc phạm nhân phẩm, danh dự của người khác, gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, chiếm giữ trái phép tài sản, hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản của người khác, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, đánh bạc, lừa đảo, đua xe trái phép nhưng không phải là tội phạm.
• Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi đã 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính và bị lập biên bản vi phạm hành chính tại lần vi phạm thứ ba trong thời hạn 06 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy.

– Điều kiện áp dụng:

• Đã tự nguyện, khai báo, thành thật hối lỗi về hành vi vi phạm của mình;
• Có môi trường sống thuận lợi cho việc thực hiện biện pháp này;
• Cha mẹ hoặc người giám hộ có đủ điều kiện thực hiện việc quản lý và tự nguyện nhận trách nhiệm quản lý tại gia đình.

– Thẩm quyền áp dụng:

• Căn cứ các điều kiện trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình.
• Trong thời gian quản lý tại gia đình, nếu người chưa thành niên tiếp tục vi phạm pháp luật thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình và xử lý theo quy định của pháp luật.

– Thời hạn áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình từ 03 tháng đến 06 tháng.

Người chưa thành niên đang quản lý tại gia đình được đi học hoặc tham gia các chương trình học tập hoặc dạy nghề khác; tham gia các chương trình tham vấn, phát triển kỹ năng sống tại cộng đồng.

Lưu ý: Trong thời gian quản lý tại gia đình mà tiếp tục vi phạm pháp luật thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp này và xử lý người vi phạm theo pháp luật.

Giáo dục dựa vào cộng đồng thay thế xử lý vi phạm hành chính

Điều 140a Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi năm 2020 đã định nghĩa về biện pháp giáo dục dựa vào cộng đồng như sau:

“1. Giáo dục dựa vào cộng đồng là biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính áp dụng đối với người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 92 của Luật này có nơi cư trú ổn định, đang theo học tại cơ sở giáo dục và cha mẹ, người giám hộ cam kết bằng văn bản về việc quản lý, giáo dục.”

Theo đó, căn cứ Khoản 69, 71 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020 về đối tượng áp dụng, thẩm quyền áp dụng và thời hạn áp dụng như sau: 

– Đối tượng, điều kiện áp dụng:

Giáo dục dựa vào cộng đồng là biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính áp dụng đối với người từ đủ 12 tuổi đến dưới 14 tuổi thực hiện hành vi có dấu hiệu của một tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại Bộ luật Hình sự khi có đủ các điều kiện sau:

• Có nơi cư trú ổn định;
• Đang theo học tại cơ sở giáo dục;
• Cha mẹ, người giám hộ cam kết bằng văn bản về việc quản lý, giáo dục.

– Thẩm quyền áp dụng:

Căn cứ vào các điều kiện trên, Tòa án nhân dân quyết định áp dụng biện pháp giáo dục dựa vào cộng đồng.

– Thời hạn áp dụng biện pháp giáo dục dựa vào cộng đồng từ 06 tháng đến 24 tháng.

Người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp giáo dục dựa vào cộng đồng được đi học hoặc tham gia các chương trình học tập hoặc dạy nghề khác; tham gia các chương trình tham vấn, phát triển kỹ năng sống tại cộng đồng./.

Mọi chi tiết vui lòng liên hệ Luật sư tư vấn;

CÔNG TY LUẬT TNHH NĂNG & PARTNER – Hotline: 0986.799.399; 0886.799.399

Website: dnlawfirm.com.vn

Email: ducnanglawfirm@gmail.com

Facebook: https://www.facebook.com/dnlawfirm.com.vn

Văn phòng tại Hà Nội: 22 đường Nguyễn Khang, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội.

Chi nhánh tại Thái Nguyên:  Số 360/1 Đường Bắc Kạn. Thành phố Thái Nguyên;

Chi nhánh tại Hải Phòng: Tầng 9, tòa nhà Đông Phương, Lô 26BC đường Lê Hồng Phong, phường Đông Khê, quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng.